Kuidas infoagentuuri vabastamise seadus jõudis teada

Kuidas infoagentuuri vabastamise seadus jõudis teada

Teavitamisvabaduse seadus võeti vastu 1966. aastal ja see oli kõige esimene Ameerika ajaloo seadus, mis andis regulaarselt kodanikele õigusliku aluse, et sundida valitsust sisedokumente välja andma. Enne seda - mitte teie jaoks! Selle läbimine oli pikk ja kõva lahing. (Ja see on ikka veel edasi.) Siin on kogu lugu.

HÄRRA. MOSS JÄÄB VAHINGTONILE

1952. aastal valiti Ameerika Ühendriikide esindajatekojas 37-aastane ärimees nimega John E. Moss, kes esindas California 3. kongressi linnaosa, kuhu kuulus ka oma kodulinn Sacramento. Moss oli elanud karmi elu: tema ema suri, kui ta oli kaksteist, ja tema isa, alkohoolne ja töötu söekaevandaja, lahkus kohe pärast seda; Moss ja tema vend, mõlemad veel noored teismelised, jäeti end enda eest võitlema.

Siis tuli Suur Depressioon.

Moss ei tulnud mitte mingilgi määral rasketesse aastatesse, vaid 1938. aastani oma raske töö tõttu oli ta eduka Sacramento seadmete kaupluse omanik. 1948. aastal, mil II maailmasõja ajal oli merevägi, valiti ta California riiklikusse assambleesse.

Mõlema mõtte jooksul teenis Moss maine kui keegi, kes ei mänginud mängu nii, nagu seda "peaks" mängima. Ta ei läinud lobistide erakondadesse; ta ei osanud parema ülemusega hõivata - ta läks lihtsalt tööle. Selle töö fookus, mis ei olnud üllatuslikult tema taustal, võitles selle väikese poja vastu. Pärast USA Kongressi valimist võitnud 1952. aastal oli aeg võitlema väikse mehega Washingtonis.

D.C.-CRETID

Kui Moss saabus Washingtonisse 1953. aastal, hakkas ta kiiresti tutvuma küsimusega, mis oli eelmistel aastatel kerkinud: ülemäärane valitsuse saladus. Esimese tööaastal vallandati 2800 föderaalse töötaja jaoks "julgeoleku" põhjustel - see tähendab, et neid kahtlustatakse kommunistidena või et neil on kommunistlikud lahked. (See oli McCarthy ajastu kõrgus.) Suhteliselt liberaalne demokraat Moss oli ebaõiglaselt selliseid süüdistusi silmitsi seisnud mitu korda ja palus näha vallandatud töötajate andmeid. Talle lükati tagasi. Neid dokumente, kellele teda rääkisid, olid valitsussaladused ja piirangud isegi Kongressi liikmetele.

1955. aastal otsustas Moss pärast teise ametisse nimetamise otsust teha oma töö põhirõhk valitsuse saladuses. Samal aastal pidas ta võimulise valitsuse operatiivkomitee liikmena komisjoni esimeheks valitsuse teabe erikülastuse moodustamiseks. Hämmastavalt - Kongressi endiselt väga nooremale liikmele - sai ta ise komisjoni esimeheks. Nii hakkas see, mis saab 11-aastaseks missiooniks: avada valitsus inimestele.

INFORMERICA

Valitsuse ja kodanike võitlus teabe kättesaadavuse vastu on sama vana kui demokraatia ise. Mis teeb palju mõtet: kogu demokraatia idee on see, et tavakodanikud osalevad oma valitsuse toimimises ja nad ei saa seda teha, kui nad ei tea, mida kõike toimub. Ameerika asutajad andsid keskmisele kodanikule märkimisväärse tõuke võitluses valitsuse saladuse vastu. 1788. aastal kirjutas 1788. aastal pingelised läbirääkimised uue riigi konstitutsiooni Patrick Henry raporti "Anna mulle vabadus või andke mulle surma!" Kuulsuse ja üks avatud ja läbipaistva valitsuse üks silmapaistvamaid pooldajaid:

Inimeste vabadusi ei olnud kunagi ega ka kunagi turvaline, kui nende valitsejate tehingud võivad neid peita.

Sellistest tundetest tulevad sellised põhiseaduslikult kinnised õigused nagu ajakirjandusvabadus ja sõnavabadus - see andis korrapäraselt kodanikele seaduslikult kaitstud õigusi uurimisele ja valitsuse kriitikale. Kuid ka asutajad andsid Kongressile õiguse hoida avalikult teavet oma menetluste kohta. Kriteeriumid, mille alusel määratakse kindlaks, mida võiks salajas hoida: kõik, mis "oma otsuses nõuab salajasust." (See tõesti ütleb, et USA põhiseaduse artikli I jaotise 5 punkt 3).

KIIRESTI EDASI

Tähelepanuväärne on see, et põhiliselt on asjad olnud üle 170 aasta. Selle peamine põhjus on ajaloolased, et USA valitsuse struktuur oli nii kaua suhteliselt lihtne ja suhteliselt väike. Näiteks 1900. aastal oli veel vaid kaheksa USA föderaalvalitsuse asutust (riigikassa, postkontor, riik, põllumajandus, töö, justiits- ja siseküsimused, sõda).

Aastaks 1940 oli asutuste arv kasvanud 51ni. Kuna valitsuse üldsuse juurdepääsu seadused ei olnud edenenud valitsemise kasvu ajal, siis 1940. aastate lõpuks olid suured probleemid. Valitsuse salajasuse virtuaalne musta auk sai USA valitsuseks, mis on nüüd organisatsiooni gigantumaalne ja labürintine labürint. Ja nüüd hakkasid inimesed selle pärast kohkuma.

MOSS SAAB KOLM

Aastal 1951, neli aastat enne seda, kui John Moss moodustas oma komisjoni, aitas Ameerika Ajalehtede Redaktorite Selts tellida Harold L. Crossi New York Herald Tribune, et uurida valitsussektori ülemäärast saladust. 1953. aastal avaldati Risti aruanne raamatu pealkirjaga Inimeste õigus teadmistele.

Ta kirjutas, et peaaegu iga Ameerika valitsuse osa toimib vastavalt "ametlikule saladuseklassile"; et see saladus on muutunud korruptsioonivaranduseks; et see tõi kaasa avalikkuse usaldamatuse suurenemise valitsuses; ja kõik need asjad tõid omakorda tõsist kahju Ameerika demokraatiale. Üle 400 lehe jooksul tegi Rist, et Kongress peab tegema uusi õigusakte, mis andsid Ameerika kodanikele suurema juurdepääsu oma valitsuse sisemisele tööle. 1950ndate alguses Inimeste õigus teadmistele sai käsiraamatu täisõimes "infoühiskonna vabaduse" liikumise kohta ja 1955. aastal sai see liikumine lõpuks valitsuse sees vajaliku meister: John Moss.

KOHTA PROBLEEMID

Valitsuse teabe erikomisjon - peatselt "Mossi komitee" - alustas oma uurimisi mitmete kuulamistega 1955. aasta novembris. Moss avaldas kohtuvaidlused; põlenud bürokraadid; küsitletud ajakirjanikud, professorid ja põhiseadusliku õiguse eksperdid (sh Harold Risti); ta kirjutas raportite hulga; ja põhiliselt tegi suure kongressi valimise ise järgmise 11 aasta jooksul. Ta lihtsalt keeldus loobuma, isegi kui Kongressi kaaskodanikud püüdsid mitu korda oma komitee sulgemist vähendada, vähendades selle rahastamist.

Siin on vaid Mossi komisjoni poolt välja toodud paljud näited liigsest salajasusest:

  • Teise maailmasõja ajal tegi Ameerika Ühendriikide armee ülima salajase töö uue konkreetse relva väljaarendamiseks, ja teave projekti kohta jäi klassifitseerituks, kuni komisjon 1950. aastate lõpul selle avas. Relv: uus ja täiustatud vibu ja nool.
  • 1959. aastal teatas Postmasteri juht, et postiteenistuse töötajate (sh teda) palkade teave on salajane, kuna avalikkus ei olnud sellist teavet otseselt seotud. Samuti otsustas ta, et üldsusel pole õigust teada postiettevõtte nimesid. (Need eeskirjad kehtisid alles 1966. aastal.)

See on seadus!

1960. aastate keskpaigaks tõusid üha kasvavad kodanikuõiguste ja Vietnami sõja protestiliikumised avalikkuse kahtlus valitsuse vastu dramaatiliselt. Selle tulemusena sai Mossi komisjonide kuulamine suurteks uudisteks ja Kongressi liikmed, kardades oma töökohti, lõppesid Mossi taga. 13. oktoobril 1965 teabevabaduse seaduses, Mossi komitee töös põhinevates õigusaktides keelde ja soovitusi otse Harold Crossilt Inimeste õigus teadmistele, edastas senati. 20. juunil 1966 võttis see koda üle 306 häälega 0. Seejärel saadeti see president Lyndon Johnsonile.

Johnson vihkas arvele (ta pole seda saladust teinud). Mossi 11-aastase kampaania ajal olnud teised presidendid, Eisenhower ja Kennedy, tundsid end üsna sarnaselt Johnsoniga. Kuid nüüd oli tõusulaine pöördunud ja 4. juulil 1966 Johnson, vastumeelselt, seaduseelnõu. Ameerika kodanikel oli lõpuks õiguslik "õigus teada saada".

FOY-YUH OLE HEIT!

Niisiis, mida täpselt teabevabaduse seadus, mida tuntakse sageli akronüümi FOIA (ja üldiselt hääldatakse foy-yuh), seda tehakse? See loob protsessi, mille kaudu saavad kõik ajakirjanikud, aktivistide organisatsioonid, ülikoolid, tavalised vanad kodanikud ja isegi mittekodanikud taotleda dokumente USA valitsusasutustelt ning nõuab, et need asutused esitaksid need dokumendid või esitaksid seadusliku põhjuse mitte nii tehes.

  • FOIA ei puuduta kongressi ega kohtuid. See puudutab üksnes föderaalvalitsuse täitevvõimu. (See on peamiselt seetõttu, et töötajate ja asutuste arvu järgi on täitevvõim palju suurem kui teised kaks filiaali.)
  • FOIA kehtib föderaalsete "agentuuride" kohta, kuid seda mõistet kasutatakse laialdaselt. FOIA-d saab kasutada Valge Maja dokumentidele juurdepääsuks; föderaalosakonnad, näiteks kaitse- ja haridusosakonnad; sõltumatud asutused, näiteks veteranide administratsioon ja LKA; ja enamik teisi büroosid, mis kuuluvad täidesaatva filiaali kontrolli alla.

SULLE TEADMISEKS…

  • Alates selle lahkumisest 1966. aastal on FOIA-d kasutatud salastatud valitsuse dokumentide vabastamise tagamiseks miljoneid kordi. Seda nimetati üheks kõige olulisemaks seaduseks, mis käsitleb õigusi, mis on USA-s kunagi vastu võetud õiguste loendis õiguste deklaratsiooniga, ja seda on kasutatud sarnaste seaduste mudelina kogu maailma riikides.
  • Rohkem kui 650 000 FOIA taotlust tehti ainult 2012. aastal. Nendest taotlustest lükati kehtetuks 30 000, ligikaudu pool anti täielikult, ülejäänu anti osaliselt, mis tähendab, et üle antud dokumendid olid osaliselt muudetud.
  • John Moss valiti uuesti 12 korda ja teenis kongressis kuni 1979. aastani. Pärast FOIA-le lahkumist 1966. aastal jätkas ta tarbijaõiguste austamist ja 1972. aastal kirjutas ta välja turismiatoodete ohutuse seaduse. Moss suri 1997. aastal 82-aastaselt.
  • Rootsis võeti 1766. aastal kümme aastat enne Ameerika revolutsiooni "Pressiseaduse vabadust". Muuhulgas andis Rootsi kodanikele juurdepääsu tsenseerimata valitsuse dokumentidele. Kuigi Rootsi ajal ei olnud õige demokraatia, ja seadus lükati tagasi vaid kuus aastat hiljem, tunnustatakse seda täna kui esimest "infoavalduse" õigust ajaloos.

Jäta Oma Kommentaar